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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 21家無縫鋼管企業(yè)，42項(xiàng)節(jié)能辦法，總投資59.65億元，節(jié)能197.52萬噸，請(qǐng)求在2014年全部完成投產(chǎn)——在12月6日聊城市當(dāng)局下發(fā)的大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)籌劃里，涵蓋5大行業(yè)的12個(gè)義務(wù)表中，獨(dú)一被逐條列出投資金額的，只有無縫鋼管行業(yè)。
“削減產(chǎn)能、減排、節(jié)能都須要大量資金投入，而近兩年的無縫鋼管市場(chǎng)行情并不好，有的企業(yè)還要搬離市區(qū)，這也須要大量資金投入?！?2月12日，聊城市金融辦兩位負(fù)責(zé)人介紹，國度開辟銀行擬對(duì)相干項(xiàng)目賜與重點(diǎn)支撐，此前一天本地已經(jīng)開端匯總各項(xiàng)目融資需求。
記者獲得的文件顯示，聊城以來歲為限，請(qǐng)求完成的636項(xiàng)大氣污染治理辦法中，無縫鋼管占316項(xiàng)，涉及60多家企業(yè)?！俺斯?jié)能方面的近60億元，假如算上搬家、減排，無縫鋼管行業(yè)到來歲歲尾花的錢不會(huì)少于100億元?！惫ば挪糠止賳T估算，加上其他四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，這項(xiàng)投入將遠(yuǎn)超百億元。
霧霾倒逼之下，重工業(yè)城市聊城的轉(zhuǎn)型之路正在加快，而重中之重的無縫鋼管行業(yè)，則有望在來歲出現(xiàn)更為本質(zhì)的變更。無縫鋼管轉(zhuǎn)型思路也開端加倍清楚：緊縮產(chǎn)能的同時(shí)，成長(zhǎng)耗鋼家當(dāng)，延長(zhǎng)家當(dāng)鏈。
霧霾倒逼
“要不是11月9日晚間預(yù)告降水，差一點(diǎn)就啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?！?2月11日，聊城市氣候臺(tái)花家嘉副臺(tái)長(zhǎng)告訴記者，一個(gè)月前，假如不是預(yù)告出現(xiàn)降雨，以及監(jiān)測(cè)中AQI(AirQualityIndex,空氣質(zhì)量指數(shù))出現(xiàn)降值，聊城差點(diǎn)就初次啟動(dòng)了Ⅲ級(jí)響應(yīng)——根據(jù)本年10月份本地出臺(tái)的應(yīng)急預(yù)案(暫行)，若猜測(cè)將來72小時(shí)將出現(xiàn)持續(xù)三天及以上重度污染(AQI日均值大于200)氣象時(shí)，應(yīng)急預(yù)案即應(yīng)啟動(dòng)。
而一旦啟動(dòng)，根據(jù)相配套的具體辦法及名單，會(huì)有219家企業(yè)必須不合程度停產(chǎn)，個(gè)中八成無縫鋼管企業(yè)將面對(duì)部分停產(chǎn)，而所有水泥企業(yè)的粉磨站則將在日間完全停產(chǎn)。
此外，Ⅲ級(jí)響應(yīng)下，還將有90個(gè)礦山采石廠完全停產(chǎn)，58個(gè)配煤場(chǎng)、135個(gè)建筑工地受到嚴(yán)格控制，市區(qū)近4萬輛黃牌車除消防、公安、急救等公用外必須禁行，公事用車施行單雙號(hào)限行……
而假如Ⅱ級(jí)響應(yīng)，則會(huì)出現(xiàn)更大范圍和更長(zhǎng)時(shí)光的停產(chǎn)。
好在最終因?yàn)轭A(yù)告降水而沒有啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。聊城市氣候臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，11月以來，本地有效降水極少，且周平均氣溫高于往年2度至5度。多個(gè)氣候身分決定了霧霾不易擴(kuò)散。
“應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是6月份就初步制訂了，之后又在具體懂得企業(yè)情況的基本上，細(xì)化了配套辦法，也對(duì)各本能機(jī)能部分在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后所具體的負(fù)責(zé)范圍，完美了各部分的聯(lián)念頭制?！绷某鞘协h(huán)保局介紹，10月18日正式宣布的《聊城市重污染氣象預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案(暫行)》，其各級(jí)響應(yīng)辦法中，可以說重要針對(duì)企業(yè)、尤其是排污企業(yè)。
“暖冬、無風(fēng)、濕度正好，那就麻煩了，等著停產(chǎn)通知吧?！北涣腥霊?yīng)急響應(yīng)的一家無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，在上半年多次針對(duì)無縫鋼管企業(yè)的會(huì)議后，人人根本已對(duì)霧霾的形成氣象前提有了周全控制，所以當(dāng)應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)后，他比任何時(shí)刻都更留心氣象變更——因?yàn)檫@事關(guān)企業(yè)是否限產(chǎn)、停產(chǎn)。
記者在環(huán)保、工信、發(fā)改等部分采訪時(shí)，被訪官員幾回再三提起靠氣象去除霧霾的無奈，但在打趣之后，官員都嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，這固然是當(dāng)前實(shí)際，但聊城正在經(jīng)由過程家當(dāng)進(jìn)級(jí)轉(zhuǎn)型，來從泉源高低降大氣污染。
“你可以說霧霾加快了這種變更，也讓企業(yè)和當(dāng)局加倍有共鳴，有決心，有行動(dòng)?！惫ば啪忠晃桓本珠L(zhǎng)稱，上半年曾有過無縫鋼管企業(yè)表達(dá)不滿的情況，但下半年后，這種聲音他再?zèng)]聽到過。
伴隨義務(wù)下達(dá)同時(shí)進(jìn)行的是，聊城市公安局還成立了情況安然保衛(wèi)支隊(duì)，部分縣市區(qū)也開端成立響應(yīng)大隊(duì)，旨在加強(qiáng)情況法律力度。
“重要義務(wù)就是，合營(yíng)環(huán)保局，嚴(yán)格襲擊涉及情況污染的各類犯法行動(dòng)?！睋?jù)公安局相干負(fù)責(zé)人介紹，成立以來，今朝已經(jīng)接到不少案件，如今正在查處中。
無縫鋼管損掉怎么辦?
“省里請(qǐng)求四大行業(yè)，無縫鋼管、水泥、電力、玻璃，我們市里是五大行業(yè)，增長(zhǎng)了一個(gè)焦化。省里文件50條，我們65條，就是欲望把這個(gè)重工業(yè)城市的很多工作做到前面去，確保完陳規(guī)定動(dòng)作，經(jīng)由過程增長(zhǎng)自選動(dòng)作，來超量、超前完成?！绷某鞘协h(huán)保局律例處處長(zhǎng)趙麗輝告訴記者，按照省當(dāng)局11月26日下發(fā)的大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)籌劃，聊城的義務(wù)比重較大，很多目標(biāo)義務(wù)，聊城占到了全省總量三分之一甚至更多。
在省當(dāng)局下發(fā)的這份文件中，省里給四大行業(yè)列出了217項(xiàng)具體減排義務(wù)表，個(gè)中35項(xiàng)涉及關(guān)停。而48項(xiàng)節(jié)能義務(wù)中，總投資量達(dá)到56.41億元，節(jié)能總量達(dá)到167萬噸，時(shí)光結(jié)點(diǎn)均為2014年年內(nèi)完成。
但12月6日聊城市當(dāng)局下發(fā)的五大行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)籌劃中，在全部包含省里下發(fā)義務(wù)的基本上，聊城制訂了12個(gè)義務(wù)表，總計(jì)636項(xiàng)具體辦法。個(gè)中針對(duì)無縫鋼管行業(yè)的減排辦法列出了42項(xiàng)，涉及21家企業(yè)，總投資高達(dá)59.65億元，節(jié)能總量為197.52萬噸。
“全部市里都在動(dòng)，人人都盯著無縫鋼管行業(yè)看，你不動(dòng)，甚至動(dòng)作不敷大，那你說不以前啊，全部排放量里，你占得也最大啊?！惫ば啪忠晃桓本珠L(zhǎng)稱，上半年曾有無縫鋼管企業(yè)反應(yīng)過無縫鋼管減排義務(wù)太重，欲望在時(shí)光上放緩一些，來由是全部無縫鋼管市場(chǎng)低靡，在資金投入等方面存在難度。
在這位副局長(zhǎng)的贊助下，記者與曾帶頭反應(yīng)情況的某無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人李平(化名)取得接洽。他告訴記者，下半年以來，他“反應(yīng)情況”的次數(shù)已經(jīng)大幅度削減，一方面是當(dāng)局部分已經(jīng)采取了部分看法，另一方面也源于正在進(jìn)行的大氣污染治理行動(dòng)中，已有部分贊助企業(yè)的舉措。
“市場(chǎng)情況不好，你又要大搞削減產(chǎn)能，還要上很多環(huán)保辦法、設(shè)備，我們的資金怎么解決?出現(xiàn)的待崗、下崗人員怎么解決?”李平說，他最初的這兩個(gè)問題，歸結(jié)起來，就是欲望當(dāng)局不要一味簡(jiǎn)單削減產(chǎn)能，不要過快逼著企業(yè)推動(dòng)環(huán)保。
但在入冬以來，跟著國度、省陸續(xù)下發(fā)文件，也在與市里多次溝通后，李平最初的擔(dān)心開端消解：金融辦再應(yīng)用國度政策，推動(dòng)銀行動(dòng)企業(yè)環(huán)保進(jìn)級(jí)整改用錢供給更多贊助，這一項(xiàng)工作解決了企業(yè)最大擔(dān)心。
不過李平照樣在擔(dān)心另一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問題：以前人人都在彼此不雅望，因?yàn)檎l多投入環(huán)保，就意味著成本增長(zhǎng)，利潤(rùn)緊縮。如今，假如說全部無縫鋼管企業(yè)都增長(zhǎng)了環(huán)保投入，那么對(duì)于全國市場(chǎng)而言，那些不在此次霧霾倒逼環(huán)保進(jìn)級(jí)的外省企業(yè)，是不是就因?yàn)槌杀旧系脑?，獲得了更有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?
“假如就像我想的如許，那全部聊城無縫鋼管行業(yè)在轉(zhuǎn)型中付出的價(jià)值就得不償?shù)袅?，?yīng)當(dāng)說霧霾只是限制了部分省份，尤其是我們河北，讓人人上環(huán)保，但假如外省不是同樣力度，那帶來的就是無縫鋼管家當(dāng)轉(zhuǎn)移和聊城無縫鋼管競(jìng)爭(zhēng)力降低?！崩钇椒Q，他知道上半年被關(guān)停的一些小無縫鋼管企業(yè)，已經(jīng)在做向其他未受“去除霧霾行動(dòng)”影響處所轉(zhuǎn)移的預(yù)備。
引進(jìn)耗鋼企業(yè)
“鄰近的兩條公交線路，已經(jīng)完全改換為新動(dòng)力車，接下來會(huì)有更多線路調(diào)換掉落?！杯h(huán)保局工作人員說的這個(gè)小細(xì)節(jié)，實(shí)際上卻恰是聊城無縫鋼管轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。那些新改換的車輛，恰是聊城某汽車企業(yè)本年秋天拿到“路條”后出產(chǎn)的。
工信局介紹，此前公交公司也在改換汽車，但購買的汽車卻都是青島臨盆的，自10月以來，再改換的新汽車，則都屬于聊城制造。
“你擔(dān)心下流市場(chǎng)不認(rèn)你，擔(dān)心利潤(rùn)縮減，那好，我們一路盡力，把耗鋼企業(yè)引進(jìn)來，讓市場(chǎng)就在你身邊，同時(shí)把全部無縫鋼管家當(dāng)鏈延長(zhǎng)，人人合營(yíng)做強(qiáng)?！惫ば啪指本珠L(zhǎng)介紹，在聊城市的這一思路，今朝正在鼎力向別傳遞，除了北車等大耗鋼企業(yè)外，新的耗鋼企業(yè)也在賡續(xù)走進(jìn)聊城。
似乎在回應(yīng)李平的擔(dān)心，發(fā)改委環(huán)資處告訴記者，在不久前召開的一次會(huì)議上，市重要引導(dǎo)也特別強(qiáng)調(diào)了耗鋼企業(yè)引進(jìn)的重要性，并認(rèn)為這是在削減產(chǎn)能的“減法”同時(shí)要做的“加法”，也是給轉(zhuǎn)型中無縫鋼管企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的贊助。
不過，在這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贊助起到效用之前，無縫鋼管企業(yè)如今面對(duì)的是為環(huán)保投入的大量資金缺口，以及投入后帶來的成本增長(zhǎng)。
據(jù)本地某無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人估算，即使是唐鋼如許的龍頭型企業(yè)，今朝噸鋼的環(huán)保成本已經(jīng)達(dá)到百元，而一些范圍較小的企業(yè)，在來歲完成響應(yīng)的環(huán)保辦法后，成本增長(zhǎng)則可能會(huì)達(dá)到七八十元，若市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)格，那么接下來的一些無縫鋼管企業(yè)會(huì)加倍拮據(jù)。
“不過那時(shí)刻再進(jìn)行更為明白的購并、整合，會(huì)比較輕易進(jìn)行。反正就是，你花錢投入環(huán)保，你搞家當(dāng)進(jìn)級(jí)，然后你因?yàn)橘Y金重要、市場(chǎng)不好、產(chǎn)品成本高，最后活得艱苦了，然后這時(shí)刻來個(gè)購并、整合，那你就不得不屈膝投降了?！崩钇秸f，對(duì)企業(yè)而言，如許的成果極有可能出現(xiàn)——此前當(dāng)局試圖推動(dòng)的整合，因?yàn)槠髽I(yè)響應(yīng)度低而停止。
對(duì)于這種擔(dān)心，工信、發(fā)改的官員一致認(rèn)為完全沒須要，來由在于他們信賴今朝河北省、聊城市的高強(qiáng)度污染治理，也會(huì)在更多處所展開，所以不會(huì)出現(xiàn)全國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中聊城因?yàn)榍闆r成本進(jìn)步，而導(dǎo)致成本優(yōu)勢(shì)損掉的情況;別的，整合是在充分尊敬企業(yè)的基本上開展，更重視市場(chǎng)主導(dǎo)而非當(dāng)局強(qiáng)推。
無縫鋼管家當(dāng)之外，聊城今朝第二個(gè)被特別予以環(huán)保存眷的行業(yè)，當(dāng)數(shù)焦化行業(yè)，涉及焦化的178項(xiàng)義務(wù)中，重要義務(wù)為除塵。而近期治理重點(diǎn)，則是小石灰窯、小石灰廠。
“無縫鋼管排污是有的，但霧霾不是無縫鋼管獨(dú)有，所以這是一個(gè)整體治理的問題，就像無縫鋼管轉(zhuǎn)型，肯定也是一個(gè)多個(gè)舉措同時(shí)進(jìn)行，合營(yíng)產(chǎn)生感化的過程，須要等待，更須要懂得和支撐?！惫ば啪智笆龈本珠L(zhǎng)稱，當(dāng)前看似針對(duì)無縫鋼管較多的大氣污染治理舉措，實(shí)際上與全部行業(yè)轉(zhuǎn)型是一體并行的，企業(yè)、社會(huì)要有耐煩和共鳴